On considère que les listes de noms font partie intégrante de la lutte contre l’itinérance et ce, parce que la création d’un système fondé sur les données et les besoins individuels donne des résultats. Ce blogue fait partie de notre série «Bonne nouvelle» qui met en lumière des travaux exceptionnels visant à mettre fin à l’itinérance au Canada.

Vingt-cinq collectivités d’un bout à l’autre du Canada ont suivi un processus rigoureux pour obtenir une liste de noms, ce qui représente l’une des premières étapes importantes vers la transformation d’un système de gestion de l’itinérance pour y mettre fin.

Une Liste de noms est une liste en temps réel de toutes les personnes sans abri connues dans une collectivité. Elle comprend un ensemble solide de données qui soutiennent l’accès coordonné et la priorisation en matière de logement et une compréhension des flux d’entrée et de sortie de l’itinérance au niveau du système. Ces données exploitables en temps réel soutiennent l’acheminement vers les services, l’évaluation du rendement du système et le plaidoyer pour les politiques et les ressources nécessaires pour mettre fin à l’itinérance.

Par le biais de Prêt pour Zéro Canada et du programme de formation et d’assistance technique de l’ACMFI, l’Alliance canadienne pour mettre fin à l’itinérance travaille avec les collectivités pour développer des listes de noms, et par le biais d’un processus rigoureux, l’équipe confirme si une collectivité en a réalisé une. C’est un outil qui s’est avéré essentiel car un problème que l’on ne voit pas et que l’on ne comprend pas ne peut être résolu. C’est là que les données en temps réel entrent en jeu.

Les données permettent d’améliorer le système et de mesurer les progrès. Elles fournissent une image complète des sans-abri et de l’endroit où ils se trouvent. Les données peuvent être utilisées pour quantifier exactement les ressources en logement et/ou les changements de politique nécessaires pour mettre fin à l’itinérance pour chaque personne au sein de la collectivité.

Il est important de noter que les personnes ne sont ajoutées à une liste de noms que lorsqu’elles ont consenti à ce que leur nom et d’autres informations d’identification soient inclus sur une liste. Le respect de la vie privée et la confidentialité font partie intégrante des processus relatifs aux listes de noms. Les informations personnelles sont protégées et ne sont partagées qu’en cas de besoin avec les travailleurs communautaires inscrits sur le formulaire de consentement commun d’une collectivité, afin d’aider les sans-abri à trouver et à conserver un logement. 

Il est nécessaire de disposer d’informations en temps réel sur tous les sans-abri connus pour mesurer la réduction de l’itinérance, pour savoir quand une collectivité a mis fin à l’itinérance et si elle est capable de maintenir la situation.

Essentiellement, une liste de noms place les sans-abri au centre d’un système. Elle fournit les informations et crée la responsabilité nécessaire pour que les collectivités passent de programmes cloisonnés à un système de soins coordonné.

Prêt pour Zéro Canada utilise ce modèle grâce à l’expérience critique de l’un de ses partenaires, Community Solutions. En 2010, cet organisme d’amélioration basée aux États-Unis a lancé la campagne 100 000 foyers, une initiative visant à loger 100 000 sans-abri chroniques. Les collectivités de tout le pays ont battu cet objectif en trouvant des logements permanents pour plus de 105 000 personnes en quatre ans. Alors que les collectivités ont considérablement augmenté leur taux d’emménagement (le nombre de personnes qu’elles peuvent loger en un mois), elles n’ont pas vu le même niveau de réduction du nombre de sans-abri.

Community Solutions a appris que les collectivités devaient compter zéro sans-abri, plutôt que de simplement compter le nombre de personnes logées. Ils ont donc développé l’idée d’une liste de noms pour aider les collectivités à faire un décompte tous les ans à l’échelle locale en partenariat avec des groupes locaux sur le terrain et des partenaires fédéraux. En 2017, l’Alliance canadienne pour mettre fin à l’itinérance, par l’intermédiaire de Prêt pour Zéro Canada, a travaillé avec Community Solutions pour introduire ce modèle au Canada.

Depuis lors, non seulement 25 collectivités ont réalisé une liste de noms de qualité, mais désormais les collectivités de Prêt pour Zéro Canada, comme Medicine Hat en Alberta, ont atteint le zéro fonctionnel en matière d’itinérance chronique, et London en Ontario, le zéro fonctionnel en matière d’itinérance chez les anciens combattants. Ces réalisations n’auraient jamais pu être confirmées sans les listes de noms.

La collectivité Prêt pour Zéro Canada de la région de Durham a récemment mis en place une liste de noms avec le soutien de la collectivité. L’équipe chargée de mettre fin à l’itinérance a changé d’état d’esprit pendant la pandémie tout en restant axée sur le logement. Elle a créé un projet pilote comportant cinq points d’accès communautaires (trois dans des refuges et deux dans des centres communautaires). Elle a fixé des dates cibles pour obtenir des données fiables et obtenu une liste de noms de qualité en octobre 2020. Cet été, elle utilise les données pour réduire les coûts en examinant les tendances mensuelles des entrées et des sorties. Elle utilise ces données pour éclairer les changements systémiques afin d’obtenir des réductions, puis identifie les domaines de besoin et plaide pour des ressources spécifiques à ces besoins. Pour en savoir plus, consultez le webinaire.

Kingston, une autre collectivité de Prêt pour Zéro Canada, a obtenu une liste de noms de qualité en septembre 2020, ce qui a permis de prioriser les logements, de déterminer à quelle étape du processus se trouve chaque logement et d’identifier les forces et les faiblesses du système. Suivez le webinaire sur l’expérience de Kingston en matière de liste de noms.

Stratford-Perth-St. Marys travaille à ce qu’elle appelle un changement de paradigme : son système de services aux sans-abri s’éloigne d’une approche d’intervention d’urgence et se concentre plutôt sur la prévention, le logement et le soutien. La collectivité Prêt pour Zéro Canada a établi une liste de noms de qualité en automne 2019 en mettant l’accent sur l’instauration d’un climat de confiance, la modélisation de l’approche et l’utilisation d’un processus itératif, car les problèmes sociaux complexes comme l’itinérance évoluent constamment. Chaque mois, l’équipe reçoit des mises à jour sur les points d’accès de la liste de noms et organise des réunions pour discuter des problèmes émergents et surveiller les améliorations et les tendances en matière de logement. Tous les six mois, elle établit de nouveaux projets d’amélioration pour travailler à la réduction et à l’élimination de l’itinérance. Pour en savoir plus, suivez ce webinaire de la liste de noms.

Lorsque les listes de noms fonctionnent avec les données les plus récentes, elles peuvent informer les changements systémiques, améliorer les réponses et aider les collectivités à construire un système où l’expérience de l’itinérance devient rare, brève et non récurrente.

Pour en savoir plus sur les listes de noms, consultez le site https://fr.bfzcanada.ca/listes-par-nom

Ce blogue fait partie de notre série Bonne nouvelle, qui met en lumière le travail exceptionnel accompli au Canada pour mettre fin à l’itinérance.