Le droit au logement, les droits de l’homme des Autochtones et une approche axée sur le logement sont au cœur de la façon dont l’équipe de Winnipeg travaille pour mettre fin à l’itinérance. Ce blogue fait partie de notre série Bonne nouvelle, qui met en lumière les travaux exceptionnels accomplis pour mettre fin à l’itinérance d’un bout à l’autre du Canada.

L’itinérance est une violation des droits de la personne. C’est pourquoi End Homelessness Winnipeg intègre les articles des Nations Unies stipulant que le logement est un droit humain et la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (UNDRIP), ainsi que des réponses culturellement appropriées, dans son travail pour mettre fin à l’itinérance.

End Homelessness Winnipeg, un organisme autochtone, est l’entité communautaire locale de Vers un chez-soi. Selon Kristiana Clemens, directrice des communications et des relations communautaires de End Homelessness Winnipeg, elle fournit au secteur des services aux sans-abri de la ville un soutien de base pour l’élaboration et la mise en œuvre de stratégies communes visant à prévenir et à éliminer l’itinérance. L’organisme travaille en partenariat avec des dizaines d’organismes et d’agences qui offrent des logements, des services de soutien au logement, des refuges d’urgence, des services d’approche, des centres de jour, des services de santé et des services sociaux aux personnes en situation d’itinérance ou à risque d’itinérance.

«La promotion du droit au logement est essentielle pour mettre fin à l’itinérance et pour renforcer la volonté politique et l’urgence collective, puisque l’itinérance est, fondamentalement, une violation des droits de l’homme», déclare Kristiana. «L’UNDRIP est une priorité pour End Homelessness Winnipeg en tant qu’organisme autochtone qui s’efforce de mettre fin à l’itinérance dans une ville comptant la plus grande population autochtone urbaine du Canada.»

Dans le cadre de ce travail, Winnipeg met en œuvre l’accès coordonné, qui est un moyen pour les communautés de rationaliser le processus par lequel les personnes sans abri ou à risque d’itinérance ont accès à un logement et à des services connexes dans une zone géographique donnée.

Une approche axée sur le logement et les campements

La communauté travaille selon une approche axée sur le logement pour mettre fin à l’itinérance, ce qui a été un défi pendant la pandémie COVID-19. Malgré cela, l’accent sur le logement est une priorité car c’est l’objectif final pour les personnes touchées par l’itinérance et la précarité du logement. 760 personnes ont été logées par des programmes financés par Vers un chez-soi en 2020-2021.

«Effectuer le changement de paradigme, c’est-à-dire passer de la concentration des efforts et des ressources sur des réponses de crise coûteuses, à la création d’un élan pour des solutions à long terme comme l’offre de logements adéquats, la prévention de l’itinérance et les services centrés sur la personne, reste un défi important, surtout 18 mois après le début d’une crise de santé publique concomitante,» explique Kristiana.

En juin 2020, ils ont publié Kíkinanaw Óma: A Strategy to Support Unsheltered Winnipeggers (Kíkinanaw Óma : une stratégie visant à soutenir les personnes non abritées de Winnipeg) rédigé en collaboration avec End Homelessness Winnipeg, la ville de Winnipeg, les premiers intervenants, les travailleurs d’approche, les organismes d’aide aux sans-abri et les personnes dotées d’expérience vécue d’itinérance. Le nom, Kíkinanaw Óma, a été donné par l’aînée Belinda Vandenbroeck. Il peut être traduit par «C’est notre maison ici» en Cri.

La stratégie présente le contexte d’une itinérance non abritée et des campements à Winnipeg, et établit une stratégie provisoire visant à réduire les interactions inutiles avec les politiques tout en augmentant le nombre de personnes formées et le soutien par les pairs des personnes sans abri de Winnipeg. Elle formule six recommandations pour soutenir les personnes sans abri ou vivant dans des campements.

Récemment, la ville a officialisé la stratégie provisoire Kíkinanaw Óma en tant que processus de soutien aux campements, s’engageant ainsi à adopter une approche fondée sur les droits en collaboration avec les partenaires communautaires.

Selon Kristiana, cela a entraîné une expansion des services d’approche et une plus grande collaboration, soutenue par des relations solides avec les premiers intervenants en cas d’urgence. Des espaces sécuritaires nouveaux et élargis ont également vu le jour, et plusieurs nouvelles initiatives en matière de logement sont en cours d’élaboration afin de combler les principales lacunes du continuum de logement de Winnipeg qui contribuent à l’itinérance non abritée.

«Le premier anniversaire de Kíkinanaw Óma, en juin, a été l’occasion de réfléchir aux progrès accomplis et de réaffirmer les prochaines étapes à franchir pour mettre fin à l’itinérance non hébergée à Winnipeg,» affirme-t-elle. La communauté a publié un rapport sur le premier anniversaire (lire ici) et a organisé un événement communautaire virtuel (voir ici).

L’impact de la COVID-19

Avant l’annonce de l’urgence nationale de mars 2020, le travail de collaboration et d’engagement de End Homelessness Winnipeg se déroulait lors de réunions et d’événements en personne. Comme pour tout le monde, la pandémie COVID-19 a nécessité le passage à des rassemblements virtuels, ce qui a entraîné une courbe d’apprentissage et des besoins techniques qui ont posé des obstacles à certains, mais ont rendu la participation plus accessible à d’autres.

«La pandémie COVID-19 a rendu plus urgente la lutte contre l’itinérance, en faisant prendre conscience que le logement fait partie des soins de santé,» explique Kristiana. «Cependant, COVID-19 a également accru la visibilité des sans-abri non abrités à Winnipeg, comme ailleurs au Canada.»

«Les crises concomitantes de la COVID-19 et de l’itinérance à Winnipeg ont nécessité un travail commun sur une gamme de réponses d’urgence, tout en s’efforçant de maintenir l’élan sur les objectifs à long terme pour mettre fin à l’itinérance.»

Depuis mars 2020, plus de 60 organismes communautaires du secteur du logement et des services de santé ont travaillé ensemble pour développer, mettre en œuvre et surveiller les réponses COVID-19 pour les sans abri.

«Le plan prévoyait initialement une distanciation sociale et une augmentation de la capacité dans les refuges d’urgence, des logements d’isolement alternatifs spécialisés à faibles barrières, un dépistage à proximité des refuges d’urgence et par le biais de transports sûrs et accessibles, des soins de santé, de nourriture et d’hygiène et un renforcement de la sensibilisation dans la rue,» explique Kristiana.

L’évolution de la pandémie s’est accompagnée d’une évolution de la réponse concentrée sur le logement, la prévention de l’itinérance et la vaccination.

Malgré les effets dévastateurs de la pandémie, Winnipeg a saisi toutes les occasions possibles pour en atténuer les effets néfastes.

«La réponse à la pandémie COVID-19 a favorisé la création de nouveaux partenariats et de collaborations plus étroites entre les organismes et les secteurs,» explique Kristiana. «Elle a également contribué à assurer un niveau de communication constant dans tout le secteur et la stabilisation des services de soutien fournis de manière à pouvoir protéger la santé et la sécurité des personnes sans abri et des personnes qui travaillent avec elles.»

Consultez leur page COVID-19 Resources for Winnipeg’s Homeless-Serving Sector qui compile les conseils les plus récents et les plus pertinents pour les prestataires de services du secteur.

Ce blogue fait partie de notre série Bonne nouvelle, qui met en lumière des travaux exceptionnels accomplis pour mettre fin à l’itinérance d’un bout à l’autre du Canada.